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　　守望相助团结情 同心共育石榴红——锡林郭勒盟全力推动中华民族共同体建设先行区

　　锡林郭勒盟位于祖国正北方，辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区，北与蒙古国接壤，边境线长1103公里，总面积20.3万平方公里，居住着45个民族110.3万各族群众，是距京津冀经济圈最近的边疆地区。

　　近年来，锡林郭勒盟深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》，落实好自治区党委“1571”工作部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥民族工作改善民生、凝聚人心的作用，切实在奋力谱写全面建设现代化锡林郭勒新篇章中扛牢民族工作担当。2026年1月，锡林郭勒盟成功创建全国民族团结进步示范区。全盟现有全国民族团结进步示范区示范单位11个；受表彰的全国、全区、全盟民族团结进步模范集体507个、个人903名。

　　立柱架梁强统领 压实责任聚合力

　　锡林郭勒盟高位推动、示范引领，主体责任落实更加有力。盟委、行署始终将民族工作摆在全局工作的突出位置，纳入重要议事日程和重点督查内容，真正做到与中心工作同部署、同推进、同考核。党政主要领导坚持率先垂范、亲自指挥调度，以上率下层层传导压力；分管领导跟踪问效、督办落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。通过盟委会议、行署常务会议、统一战线工作领导小组会议等多种形式，累计研究民族领域相关工作360余次，及时传达学习中央和自治区党委关于民族工作的重大决策部署，研究解决重点难点问题，切实引领各级各部门自觉将贯彻主线要求贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程，推进民族工作更加坚定自觉。

　　横向协同、纵向贯通，联动工作格局更加完善。该盟充分发挥民族工作协调机制和民委委员单位制度效能，定期召开民委委员单位工作会议，强化动态跟踪与形势研判，及时跟进新趋势、发现新情况、解决新问题。修订完善《锡林郭勒盟民委委员制工作规则(试行)》，以制度刚性明确32个成员单位106条具体职责，实现了从“软约束”到“硬杠杠”的转变。压紧压实各方责任，建立健全信息共享、会商研判、联合调研等工作机制，确保民族工作各项任务落地落实、见行见效。

　　力量下沉、重心下移，基层基础工作更加扎实。全盟13个旗县市(区)党委统战部副部长均兼任民委主任，实现基层民族工作领导力量的有效整合。将民族工作纳入各苏木乡镇(街道)履职事项清单，配齐配强79个苏木乡镇(街道)专职统战委员、1022个嘎查村(社区)民族工作联络员和779名行政企事业单位民族工作干事，建立起覆盖城乡、条块结合、专兼结合的基层民族工作队伍，确保各级民族工作有人抓、有人管、能落实。

　　前瞻布局抓主线 铸魂育人出亮点

　　锡林郭勒盟贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线长效机制科学有效，连续3年制定细化全面贯彻工作主线和全方位建设模范自治区任务清单，指导各地各部门全覆盖细化工作台账并推进落实。2026年自治区修订相关措施后，于6月在全区率先制发责任清单。建立规范性文件前置审核、备案审查和重大政策资金使用贯彻主线的审核评估机制。将铸牢中华民族共同体意识、“四个特别”重要要求纳入干部推荐考察方案和政治素质测评，作为干部选拔任用重要依据。推动盟旗两级2267个部门、218个议事协调机构全部将主线要求纳入“三定”方案和工作规则，写入各行业规章、社会组织章程和市民公约、村规民约。

　　中华民族共同体建设先行区推进有力。2026年，锡林郭勒盟创新提出“十五五”期间“打造中华民族共同体建设先行区”，制发工作方案和年度重点任务清单，组建专班实行季调度。截至目前，深入挖掘“十个一批”各类成果150余个，制作专题海报15个、主题画册5个、宣传片20余个，提炼形成典型案例60余个，对接中新社、学习强国等媒体和平台开展广泛宣传报道。

　　在铸牢中华民族共同体意识宣传教育方面，该盟将习近平总书记相关重要论述纳入各级教育培训和理论学习中心组，盟旗两级党校课程占比连续4年超20%。创新开展青少年教育“八个一”活动3000余场，覆盖12.1万师生。创新实施宣传教育“6+8”工作法，率先在全区全域推进“国旗耀边关”铸魂工程，3年来悬挂国旗8万余面，开展主题活动4000余场次，相关工作在全区推进会上作典型发言。连续两年举办铸牢中华民族共同体意识宣讲大赛，累计吸引30余万观众。实施微讲堂工程，组建多样化宣讲队伍，开展“点餐式”宣讲8000余场，覆盖20万人次。深化理论研究体系建设，举办学术研讨会，理论研究文章获全国统战工作实践创新成果奖和理论政策研究创新成果二等奖。2024、2025年度获评全国、全区民委系统信息工作质效评估“好”的单位，3篇信息获中央领导同志批示，其中1篇获年度特等奖。

　　绿色先行促发展 兴边富民见实效

　　守护绿色屏障，生态文明建设成效显著。2021年至2025年，锡林郭勒盟完成林草生态建设1815万亩、空气质量稳居全区第一。建成3个国家生态文明建设示范区和1个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。探索“生态牧场+合作社”模式，锡林郭勒羊、锡林郭勒奶酪入选国家品牌，锡林郭勒羊区域公用品牌价值提升至362.15亿元。

　　强化产业升级，经济发展动能持续增强。该盟新能源装机2516万千瓦，火电装机1902.5万千瓦，煤炭产量1.5亿吨左右，2025年储能装机218万千瓦、发电量1250亿度，均居全区前列，在保障国家能源安全中尽显担当。新建高标准农田7.96万亩、设施农业3600亩，新增国家级肉牛肉羊核心育种场2个，粮食、肉类、牛奶产量分别达63.6万吨、32万吨、72万吨，地区生产总值达1290亿元，均创历史新高。

　　推进兴边富民，边境地区发展活力迸发。锡林郭勒盟坚持“富口袋”和“富脑袋”并行，用好用活少数民族发展任务资金，2025年以来累计争取中央及自治区少数民族发展任务资金1.6亿元，实施覆盖基础设施、特色产业、民生改善等领域项目111个。召开全盟新时代兴边富民行动现场会，定期开展全盟少数民族发展任务补助资金项目及形成资产管理指导培训班，不断加强资金项目监管力度。推进“民营企业进边疆”行动，在边境旗市举办全盟“民企进边疆·万企兴万村”行动现场观摩交流活动。抓好边境“五个共同”长廊建设，2个地区获批自治区级现代化试点地区，以点带面推动边境地区高质量发展。

　　品牌引领树标杆 全域创建促团结

　　强化品牌引领，创建工作体系不断完善。锡林郭勒盟精心培育“牢记嘱托共奋进 石榴花开映锡林”工作品牌，统筹推进“一廊一带五个基地”总体布局，建设1103公里边境民族团结进步模范长廊，打造一条民族团结进步共享示范带，建成“守望相助”教育实践基地、乌兰牧骑红色文化基地、“草原之子”生态发展基地、“三千孤儿入内蒙”历史记忆基地、“电力石榴情 连心铸北疆”等5个基地，构建起具有边疆特色的铸牢中华民族共同体意识实践体系，典型经验做法已入选中央民族干部学院相关课程案例。

　　锡林郭勒盟优化创建格局，全域创建态势巩固提升。大力实施“双培双带双提升”行动，深入开展民族团结进步创建“8+N进”活动，持续打造“一旗一品”特色载体，打造“民族团结+中华优秀传统文化”“民族团结+文旅融合”等铸牢中华民族共同体意识展馆、基地等38处，培树示范点160余个，形成以点串线、以线连片、以片带面的全域常态长效创建新格局。分级推进铸牢中华民族共同体意识促进会建设，建成盟级促进会1个、旗县级实践中心13个、苏木级实践站79个、嘎查级实践所1026个，分级招募理事(会员、志愿者)3827人，搭建了各行各业、各族群众积极参与民族团结进步创建工作的新平台、新矩阵。

　　深化典型内涵，团结进步故事广泛传颂。深入挖掘和讲好新时代以来锡林郭勒各族干部群众牢记习近平总书记嘱托、在推进民族团结进步事业中的优秀案例、典型经验、亮点成效、模范事迹，依托“两周两月”开展系列活动1500余场次，覆盖各族干部群众10万余人次。常态化讲好锡林郭勒“锡闻乐见”民族团结进步故事，不断汇聚起“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的磅礴力量。

　　互嵌共融搭平台 三项计划结硕果

　　铸魂育苗深化青少年互嵌交流。锡林郭勒盟实施各族青少年交流计划，打造“行走的思政课”品牌，构建“边关+生态+强军+爱国+乡情”研学体系，2025年以来开展“小石榴籽寻访”等活动1000余场，覆盖5.9万名师生。连续多年与北京市、贵阳市、乌海市举办“石榴籽一家亲”青少年夏令营活动，开展“亮丽北疆行”大中小学思政课等活动，覆盖各族青少年5000余人。坚持与多省区学校联动，2026年选派11名各族优秀少先队员赴北京参加研学活动，构建青少年交往交流立体网络。

　　民生固本构建互嵌发展格局。全面构建互嵌式社会结构和社区环境，将各民族城镇低保户、稳定就业外来务工人员等纳入公租房保障范围，深度互嵌式居住模式全面形成。首创农村牧区“民汉合居”综合养老社区，建立联席会议制度推进13个盟级试点建设，在东乌珠穆沁旗打造2.0版“幸福家园”养老综合体，开创全国牧区“多民族嵌入式养老”先河。召开全盟推进“三项计划”座谈会，举办全盟构建互嵌式社会结构和社区环境暨城市民族工作“互观互学”现场会，积极推广“融在北疆”互嵌式品牌，2025年以来累计争取自治区级“三项计划”典型培育项目14个。加强少数民族流动人口服务管理，鼓励和支持各民族毕业生到全国各地就业创业，双向就业创业能力持续提升。实施“银龄助学”“暖心就医”等工程，开展“邻里节”“百家宴”等特色活动，促进各民族交往交流交融。

　　文旅融合搭建互嵌交往平台。该盟创新“旅游那达慕+冰雪赛事+研学旅游”产品矩阵，打造21条精品线路。锡林郭勒千里草原风景大道入选全国交通运输与旅游融合发展示范案例。2026年上半年，全盟接待旅游777.17万人次，综合收入近100亿元。畅通交融渠道，运用“互联网+民族团结”模式，构建文旅短视频矩阵平台，年播放量突破50亿次，增进各民族相互了解、相互欣赏。

　　三治融合强治理 智慧固边筑屏障

　　法治引领强化保障，依法治理能力稳步提升。锡林郭勒盟坚持以民族团结进步促进法为引领，推动将促进法学习宣传纳入盟委理论学习中心组和干部教育培训必修课程，纳入“八五”普法重点内容。举办民族团结进步促进法专题宣讲“线上+线下”“主会场+分会场”专题宣讲活动，邀请国家、自治区民委宣讲团成员面向全盟2000余名干部进行系统解读，推动入心入脑。建立铸牢中华民族共同体意识审查机制，将这条主线贯穿200余项政策法规。召开全盟民族领域风险隐患协调处置机制会议，举办全盟防范化解民族领域风险隐患暨应急处突能力培训班，切实提升基层干部依法治理民族事务能力。整合基层力量开展法治宣教，举办“八五普法·法治边疆行”1800场次。

　　智慧治理提升效能，民族事务服务更加便捷。建立“民族工作专家智库”，推行“石榴籽”志愿服务。创新“草原枫桥”品牌，整合警民工作站、蒙古包警务室等资源，设立312个“护边驿站”。推广“互联网+民族团结”APP，实现民族事务“一网通办”。

　　锡林郭勒盟多维共治筑牢屏障，边境安全防线更加稳固，常态化开展边境联合巡防，构建“技防+人防”体系，组建1123名牧民护边员队伍，在边境旗市建成民兵力量，形成联防联控机制。强化源头防控化解风险，构建“防、管、提”三位一体机制，健全多部门协同风险防控体系，压实意识形态责任。聚焦网络空间治理，依法整治涉民族领域等问题，传播正能量。(内蒙古日报 巴依斯古楞)