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　　中新社北京9月4日电 (记者 赵建华)中国财政部、国家税务总局4日公布《境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法》(下称办法)。办法根据增值税法、税收征收管理法、增值税法实施条例及有关规定制定，自2026年11月1日起施行。

　　境内自然人提供研发服务、软件服务、设计服务、咨询服务、广播影视节目(作品)制作服务、文化服务、教育服务(下称符合规定的应税交易)，支付价款的境内单位为扣缴义务人，按照办法规定代扣代缴增值税。

　　上述规定，降低了自然人办税成本，减少了自行处理税务申报事宜可能产生的风险。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，对自然人增值税实行代扣代缴征管制度，主要是考虑到自然人纳税人“零星分散、偶发应税交易”的特点。自然人数量大、对税收征管流程不熟悉，税法遵从成本高；自然人只有在境内发生增值税应税交易且超过起征点时才需要缴纳增值税，一般仅偶然发生增值税应税交易，通常不涉及增值税纳税事项。

　　办法进一步明确代扣代缴自然人增值税有关事项，增强了税款申报缴纳的便利性和规范性。中山大学法学院教授杨小强认为，办法是配套增值税法及其实施条例出台的便利化措施。自然人只有发生符合规定的应税交易，才会由支付价款的境内单位代扣代缴。扣缴义务人原本就需要代扣代缴个人所得税，便利自然人的同时对扣缴义务人的影响也比较小。此外，办法与一些现行征管规定也作了衔接，确保了相关制度的稳定性和持续性。(完)