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　　中新社南宁9月15日电 题：平陆运河通航将如何重构中国—东盟经贸格局？

　　——专访新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹

　　中新社记者 蒋雪林

　　9月16日，平陆运河将正式通航。这条全长134.2公里的江海联运通道，是西部陆海新通道的骨干工程，也是新中国成立以来首条国家层面统筹的通江达海运河工程。它能否改变中国西部与东盟的经贸格局？又将如何影响区域产业链分工与互联互通？中新社“东西问”就此专访新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹教授。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：平陆运河是否能“重构中国—东盟经济地理版图”？能否影响区域经贸格局？

　　余虹：平陆运河打通了广西内河航道与北部湾海域的直连通道，大幅缩短中国西部出海里程。过去，中国西部货物多经广州港、深圳盐田港或沿长江水道至上海港出海，平陆运河提供了更短、更便捷的江海直达路径。

　　从地理经济学看，运河可能改变中国西部与东盟经贸合作的“空间成本结构”。广西过去长期被视为内陆腹地，运河开通后，它将转变为面向东盟开放的前沿枢纽。这种转换可能重塑西部省份参与国际分工的路径。广西拥有超1600公里海岸线，但海洋经济占地区生产总值比重不到10%，潜力远未释放。平陆运河将助力广西发展“向海经济”，在港口经济、临港产业、通道经济等领域打开新空间。这条运河不仅是物流通道，更可能成为撬动中国西部与东盟产业链对接的杠杆，使地理“邻近性”转化为产业合作“紧密度”，这正是区域经济地理重构的核心。

　　中新社记者：据测算，平路运河通航后每年可节约社会运输费用超50亿元人民币。物流成本下降将如何重塑贸易流向与产业分工？哪些行业最先受益？已有法国企业投资南宁港附近产业园，这种趋势会持续吗？

　　余虹：物流成本是决定贸易流向和产业布局的关键变量。平陆运河带来的成本下降，可能引发中国西部与东盟贸易品类的结构性变化。

　　最先受益的是对运输成本高度敏感的大宗商品行业，如煤炭、矿石、建材等，其单位价值低，运费占比高，里程缩短直接提升竞争力。紧随其后的是西部新能源汽车、动力电池、锂电光伏、装备制造等出口导向型制造业，通过江海联运直达东盟，提高时效，减少中转损耗，利于优化库存和供应链。

　　更深层影响在于催生中间品贸易。东盟的矿产、农产品和海产品可经运河更便捷地运抵广西及西南深加工，西部工业制成品反向输出东盟，推动双方从商品交换走向产业链上下游嵌套合作。

　　法国爱森集团在南宁港六景化工园区投资造纸化学品项目，正是企业“用脚投票”的体现。运河物流优势转化为区位租金，吸引更多对运输成本敏感、面向东盟的外资布局沿江产业带。趋势能否持续，取决于软联通配套——通关、检疫、多式联运衔接等环节能否同步优化。

　　中新社记者：平陆运河通航恰逢中国—东盟自贸区3.0版升级落地，二者形成“制度—设施”联动。这种联动将释放怎样的乘数效应？在数字经济、绿色航运等新兴领域，运河会催生哪些新合作空间？

　　余虹：自贸区3.0版与平陆运河叠加，是“制度红利+设施红利”的乘数效应。3.0版新增数字经济与绿色经济合作章节，运河是绿色航运天然试验场——内河航运单位碳排放低于公路和铁路。制度上的关税减让、标准互认与低成本通道结合，将降低跨境贸易边际成本，激发中小企业参与，扩大双边贸易深度。

　　绿色产业方面，运河促进中国西部新能源汽车、光伏、锂电池等产品低成本进入东盟，也便于东盟镍矿、橡胶等绿色原材料反向供应中国绿色制造链，形成区域性绿色产业链闭环。

　　广西近年推动中国—东盟国家人工智能应用合作中心，运河智慧化运营如智能调度、数字通关、物联网监控，可成为数字航运示范场景。未来可探索跨境物流数据平台、区块链溯源、电子提单等应用，提升效率，为数字规则对接提供实践基础。平陆运河不仅是物理通道，更可能成为数字贸易规则“孵化器”。

　　中新社记者：东盟国家对平陆运河关注度很高，如何看待各国差异化期待？作为新加坡学者，您认为新加坡企业有哪些具体商业考量？

　　余虹：东盟各国因经济发展水平、产业结构和对华贸易依存度不同，期待存在差异。

　　越南希望加强与广西在“两廊一圈”框架下的产业链和物流合作，但也关切运河是否分流原本经越南港口(如海防港)中转的货物，带来竞争压力。

　　老挝等内陆国家看重“借道出海”机会，通过陆路连接广西经运河进入国际市场，对农产品、矿产出口意义重大。

　　新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国等更关注运河能否带来北向货运量增长、增量投资和更多产业合作机会，如临港加工、冷链物流、高端制造。

　　新加坡企业重视物流运输效率和供应链韧性，一是平陆运河能否有效降低区域综合物流费用，分散单一供应链运输风险，从而减少新资企业的货运成本；二是运河能否有效吸引包括广西在内中国西部省区企业使用，从而放大货运规模效应和提升运河运输效率。新加坡在港口管理、航运金融和保险、船舶维修、数字化物流等方面具优势，可能参与枢纽运营、技术服务或投资共建。

　　但物理里程缩短不等于物流成本真正降低，红利释放还取决于“软联通”质量——海关通关效率、检验检疫互认、江海联运无缝衔接、信息化平台建设等。若环节不畅，成本优势将打折扣，各方密切关注中国在软环境上的配套举措。

　　中新社记者：平陆运河向北衔接西部陆海新通道和中欧班列，其建设运营经验对东南亚交通项目有何借鉴？当前地缘政治深刻变动下，运河能否成为深化中国—东盟命运共同体建设的关键纽带？

　　余虹：平陆运河意义已超越单一基础设施，它是中国—东盟区域一体化进程中“制度性嵌入”的案例。它串联铁路、公路、内河、海运，形成多式联运网络，这种“江海铁”联动系统集成模式，对东盟国家发展内陆—沿海联动交通体系有参考价值。许多东盟国家内部物流成本偏高，源于运输方式衔接不畅，平陆运河在跨方式调度、标准化船型、智能通关等方面的经验，可成为有益范本。

　　从地缘经济看，平陆运河在全球供应链重构和地缘政治紧张背景下，提供了“发展导向”而非“安全导向”的区域合作范例。它是开放公共产品，降低交易成本，创造共同发展机遇，其经济利益难以拒绝。

　　要真正成为深化中国—东盟命运共同体的关键纽带，运河还需在运营中持续回应各方合理关切，包括环境生态保护、航运安全、利益共享机制等。若能互利共赢、透明合规，平陆运河不仅是一条水道，更将成为区域信任建设的标志性工程——基础设施联通推动经济融合，进而升华为命运与共的价值共识。(完)

　　受访者简介：

　　余虹，新加坡国立大学东亚研究所高级研究员、教授，East Asian Policy: An International Quarterly主编。他于英国谢菲尔德大学获得政治经济学博士学位，研究领域涵盖中国区域经济发展、“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行、中国国有企业改革以及中国—东盟关系等。其英文专著Understanding China’s Belt and Road Initiative(《理解中国“一带一路”倡议》)，由德国施普林格·自然出版社于2024年出版。