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　　中新网温州9月1日电(黄彦君 潘敏洁 潘勤勇)“有纠纷，找老夏！”在位于浙江省温州市瑞安市的“老夏金牌调解室”，每当有带着矛盾心结的民众找上门，全国模范人民调解员夏瑞弟总会先奉上一杯热茶，耐心倾听当事人的烦心事。

　　自2021年成立以来，该工作室深耕工伤赔偿、劳资争议等领域，年均化解纠纷600多件，涉案金额达3000多万元人民币。

　　在瑞安，一杯茶的温度、一群“红马甲”的身影、一次走访的牵挂……这些看似微小的细节，诉说着城市基层治理的温度与智慧。

　　通过品牌化运作、社会化参与和系统性改革，基层社会治理不再仅仅是解决纠纷的“终点站”，更变成了人心安顿、社会和谐的“始发港”。

　　步入瑞安市妇联打造的“瑞家港湾”家事调解中心，温馨的沙发、清新的绿植营造出舒适氛围，让来访者卸下戒备，在轻松的环境中化解心结。

　　在这里，周阿姨的遭遇让律师虞爱萍和丁飞飞印象深刻。据介绍，周阿姨的丈夫生前私自将两人居住的房屋过户给了自己的干儿子。在其丈夫去世后，周阿姨被丈夫的干儿子赶出了家门，面临无家可归的困境。

　　面对复杂的财产纠纷，律师们没有机械打官司，而是创造性地提出了居住权的解决方案。

　　在律师有理有据的劝导下，双方最终达成调解协议，确认周阿姨有权在诉争房屋内居住至年老。“我以为我无家可归了，没想到这里真的把我带回了家。”周阿姨握着“瑞家港湾”工作人员的手说。

　　“老夏金牌调解室”“瑞家港湾”等矛盾纠纷化解品牌的深耕运营，是瑞安市精准对接各行各业痛点，赋能基层社会治理的一个缩影。

　　随着社会发展，矛盾的类型也日益多元。如今在瑞安，医疗纠纷调解室用专业鉴定让医患当事人理性握手；温州银保调瑞安调解室联动村委搭建平等对话平台；船员劳务纠纷调解室则成了海员们的“海上娘家人”……

　　一张全方位、多层次的服务网络，让“有矛盾找调解室”成了瑞安人的集体共识。

　　如果说调解品牌是化解矛盾的主力军，那么活跃在社会各个角落的社工和志愿者，就是基层治理最灵敏的“神经末梢”。

　　2026年，家住瑞安的小张(化名)如愿收到大学录取通知书。就在几年前，他还是一名常常夜不归宿、打架斗殴的“问题少年”。这样的转变，源于当地“黑眼睛”公益发展中心历时数月的司法帮教服务。

　　“黑眼睛”是一家致力于未成年人身心健康保护的公益组织。在瑞安，有不少类似的专业社会组织扎根基层治理一线，为民众提供个性化帮扶。

　　近年来，该市还以“党建引领、专业赋能、多元参与、共建共享”为核心理念，统筹打造集资源调度中枢、服务集成平台、能力建设基地三大功能为一体的社会工作服务中心，将治理的触角延伸至每一个细微之处。

　　然而，并不是所有的矛盾都能靠一杯茶、一次走访解决。面对那些“硬骨头”，2023年来，瑞安在温州率先实施家事纠纷化解“一类事”改革，并被纳入浙江省级试点。

　　这是一场打破部门壁垒的系统性重塑。

　　“我们将原本分散在妇联、公安、法院、民政等部门的力量，集中到了瑞安市社会治理中心(综治中心)。”该中心负责人介绍，民众遇到复杂纠纷，只需走进这“一扇门”反映情况，中心便会主动“吹哨”，联动其他部门协同解决。

　　在横向整合部门资源的同时，瑞安更将治理触角向下扎根。目前，该市已建立起23个乡镇(街道)家事服务站、174个村社家事服务点和514个微网格，实现家庭矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。

　　基层社会治理不是某个部门的“独角戏”，而是多方协同的“大合唱”。

　　从调解室的暖心茶汤，到社会治理中心“一扇门”统筹解难，瑞安在法治与温情的交织中纾民困、解民忧，稳稳托起了民众的幸福。(完)