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6月30日,自然资源部海洋发展战略研究所编制的《〈联合国海洋法公约〉评估报告:成就、定位与挑战》(以下简称《报告》)中英文版对外发布。在当日的发布会上,自然资源部海洋发展战略研究所研究员张丹介绍,根据国际法,国际海底区域(“区域”)及其资源是人类共同继承财产。对“区域”内资源的一切权利属于全人类,由国际海底管理局(海管局)代表全人类行使。在“区域”从事矿产资源的勘探和开发活动,必须根据《公约》在海管局框架下进行。“区域”的法律地位和勘探开发制度获得国际社会的普遍认可,在国际实践中也得到切实遵循。即便个别国家尚未批准《公约》,也不应通过单边授权制造“平行路径”。
张丹强调,若放任个别国家绕开海管局自行其是,至少会造成三重冲击:一是侵蚀人类共同继承财产原则;二是削弱海管局的地位及其多边程序的权威性;三是助长选择性适用规则或“合则用、不合则弃”的实用主义倾向。(记者 董泽宇)
责任编辑:【于晓】
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