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随着经济社会发展，民事纠纷与刑事犯罪相互交织、关联的案件数量不断增多，类型愈发复杂。因为涉及刑事犯罪，当事人提起民事诉讼不能立案，救济渠道受阻的情况时有发生。《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》今天(21日)发布，共计24条，9月22日起开始施行。
如何区分不同情形分别适用“民刑并行”和“先刑后民”原则？如何设置案件受理、中止诉讼等配套规则，确保案件处理体现公平正义、做实定分止争？哪些规定可以更好地维护当事人的合法权益？总台中国之声记者采访了最高人民法院司法解释起草组的主要成员。
如何有利于及时有效维护当事人合法权益？
《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条，开宗明义地提出了法院审理民刑交叉案件的基本要求，“注重刑事诉讼程序与民事诉讼程序的有机衔接、整体协调，确保案件处理有利于统一法律适用、有利于及时有效维护当事人合法权益、有利于营造法治化营商环境”。
最高法研究室主任周加海介绍，这部司法解释将充分保障当事人合法权益贯穿始终，并从程序和实体两个方面同时发力：
一方面，坚持诉权的实质保护。比如，为避免动辄以涉及刑事犯罪为由干扰对民事案件的依法受理，导致当事人救济受阻，司法解释对哪些情况下应当作为民事案件受理以及如何审理、执行作出了明确规定。
另一方面，依法公平公正保障实体权利。比如，纠正以往的涉及刑事的合同一概无效的观点，明确涉刑合同的效力应当依照民法典的规定认定。又如，针对实践中僵化适用担保规则造成担保人责任过重的问题，司法解释对涉刑担保合同效力认定作出专门规定，指引人民法院审慎认定担保人过错有无及大小，依法确定担保责任。
如何有利于营造法治化营商环境？
调研显示，民刑交叉案件中，合同纠纷案件占比超过60%，此类案件的公正高效审理直接关涉市场经济秩序的稳定，也关涉企业和企业家合法权益的维护。司法解释专门将“有利于营造法治化营商环境”作为办理民刑交叉案件的基本要求之一，并通过具体规则予以细化落实。
最高法研究室副主任司艳丽介绍，对于“以刑事手段干预经济纠纷”问题，司法解释在明确刑事、民事可以并行的基本立场后，进一步规定对于当事人以案件涉及刑事案件为由申请中止民事诉讼，或者有关机关以涉及刑事案件为由要求移送案件的，人民法院均应当进行实质审查，不符合法律规定的条件的，不予准许。发现刑事追诉明显不当的，还要将相关线索、证据材料及时移送有关机关。
不仅如此，在实体方面，司法解释注重公平分配当事人的责任承担。就如何避免“天价利息”问题，司法解释明确，当民事案件基本事实的认定必须以刑事案件的审理结果为依据，需要依法中止诉讼时，应当合理确定中止诉讼期间的利息，以免给债务人造成过于沉重、有失公正的负担。
司法解释还有哪些创新发展？
最高法研究室司法解释协调和案例指导处处长、一级调研员蒋家棣表示，这部司法解释构建了民、刑程序的衔接机制，对涉刑民事案件的立案受理、审理、执行全流程作出安排，确保民事诉讼程序与刑事诉讼程序有机衔接、整体协调：
比如，司法解释规定，“民事案件与有关的刑事案件由不同人民法院分别审理的，有关人民法院应当及时相互通报案件受理情况、审理进展、裁判结果等信息”。
比如，司法解释确立了“刑破并行”规则，规定“单位涉嫌犯罪进入刑事诉讼程序后，有关当事人申请该单位破产，符合受理条件的，人民法院可以依法受理”，一次性实质解纷、减轻当事人讼累。
如何正确适用“民刑并行”？
刑事诉讼有国家公权力的介入，通过刑事附带民事诉讼、追缴违法所得或者责令退赔，往往能给被害人提供更有力、更及时的权益救济，当民事纠纷与刑事犯罪相互交织、关联，人们往往首先想到“先刑后民”。而此次司法解释却让“民刑并行”的正确适用有了可操作性的判断标准。
最高人民法院研究室民事处处长贾玉慧介绍，“先刑后民”并非适用所有案件，不能错误认为只要涉及刑事犯罪，就不能提起民事诉讼。也就是说，必须区分情况、区别对待。在刑、民两个诉讼存在关联但并非同一事实，刑事诉讼不能为当事人提供相应救济的情况下，应当允许“民刑并行”。
解决“以刑阻民”的根本在于源头治理，司法解释对可以“民刑并行”案件的具体情形作了集中、明确的规定。
贾玉慧表示，比如债务人订立合同的行为构成犯罪，债权人另行提起民事诉讼，要求未构成共犯的担保人承担民事责任的，人民法院应当依法受理，及时维护债权人的合法权益。
在民刑交叉案件中，如何处理好相关案件的事实认定、证据采信也是一个难以把握的问题。刑事定罪的证明标准高于民事诉讼的证明标准，不构成犯罪并不意味着侵权行为或者违约行为也必然不成立。
最高法研究室民事处调研员陆昱表示，依据司法解释，已为生效刑事裁判所认定的事实，当事人在有关民事诉讼中无须举证证明，但是有相反证据足以推翻的除外。如果足以推翻的是据以定罪量刑的事实的，审理民事案件的法院应当及时将有关情况函告作出生效刑事裁判的法院，进一步审查处理。同时，并非只要出现在刑事案件卷宗中的证据材料就一概、当然地属于免证事实，还是要区别不同情形予以把握、处理。
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