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中新网杭州8月7日电(奚金燕 黄嘉韵)作为平台经济大省,浙江网络餐饮商户数量庞大、业态多元。为针对网络餐饮“幽灵外卖”、无堂食外卖后厨脏乱等顽疾,浙江省市场监督管理局从准入把关、信息公示、智慧监管到社会共治全链条发力,打出一套组合拳。
第一招:“电子证照”公示剑指“幽灵外卖”
过去,一些外卖商家靠假证照、冒用证件就能上线接单,消费者无从辨别真伪。如今在浙江,三大主流外卖平台建立证照核验比对机制,打通政企数据壁垒。商家申请入驻时,平台通过数据接口比对校验证照资质信息;校验不成功的,由平台业务员线下核查。
今年6月1日起,三大平台浙江区域新入驻商户若主体资质校验不成功,将无法上线接单,从源头堵住虚假、失效资质进入网络餐饮市场的漏洞。截至目前,各平台累计拦截异常入驻申请4.2万家次,调用“电子证照”超40万家次,电子证照公示率近95%。
第二招:聚集区管理让无堂食外卖“组团规范”
无堂食外卖商户散布在街头巷尾,经营隐蔽、监管难度大,是网络餐饮治理的另一大难点。
浙江创新推出外卖聚集区管理模式,首创“管理方+商户”自治机制。管理方取得“餐饮服务管理”许可资质,对区内商户实施“一档一证”管理。通过设置共享仓库、粗加工区等共享区域,档口面积利用率提高30%,烹饪空间布局更合理,有效减少交叉污染。
通过“疏堵结合”的做法,引导分散的无堂食外卖商户向合规聚集区迁移,形成规模化组团管理效应。浙江已建成110个聚集区,入驻商户1381家。曾经“小散乱差”的无堂食外卖正加速向集约化、规范化转型。
在萧山区宁围街道的“不难食集”聚集区,27家档口整齐排列,共享仓储、密闭门窗、专用取餐口一应俱全,一旁的骑手驿站里,几位外卖小哥正在歇脚等单。

很难想象,几个月前这里还是另一番景象:硬件设施陈旧、后厨环境脏乱、外围秩序混乱、投诉举报频发。这个以无堂食外卖为主的聚集区,原先叫中太美食城。
今年4月,在萧山区市场监管局和宁围街道联合推动下,聚集区启动了“量身定制”式改造——清拆违规货架,加装密闭式门窗及专用取餐口,内墙铺设瓷砖,增设集成吊顶,硬件上得到极大提升;软件上引入第三方专业管理团队,推行“五净三清”标准要求。短短数月,出租率提高到96.4%,商户日均营业额超过5万元。
第三招:“明厨AI”模型让后厨违规“无处藏匿”
人工巡查覆盖面有限、夜间无法监管,一直是困扰基层监管的难题。浙江推行“AI+非现场监管”,建立全国首个“明厨AI”垂直大模型,自主研发视频诊断、环境评估、鼠迹识别、操作规范四大核心算法。
系统对接入“阳光厨房”的19万家商户全量开展“静态+动态”自动巡检,白天巡检后厨卫生、人员违规操作,夜间“抓老鼠”。系统自动对违法违规行为实时固证并推送监管人员,构建“智能发现—实时预警—同步固证—闭环处置”监管模式。
第四招:“食安哨兵”机制让外卖骑手变身“流动探头”
7月份,浙江省市场监管局出台“浙里小哥码”“食安哨兵”积分奖励办法,在全省范围统一推行食品安全“随手拍、随手报”机制,引导激励外卖骑手积极参与食品安全监督。围绕经营资质、食品质量、餐具卫生、四害管理、环境卫生、人员健康、阳光厨房、外卖封签8个维度,设置15项指标,按照问题类型每项赋予3分至100分不等分值,骑手上报问题线索经核实获得积分奖励后,可兑换相应物品。
这一机制推动骑手从“送餐者”向“食安监督者”转变,形成“问题发现—即时上报—问题处置—积分奖励”的闭环,让食品安全监督的触角延伸至街头巷尾。
浙江省市场监管局相关负责人表示,下一步,浙江将持续深化外卖聚集区建设、网络餐饮“AI+非现场监管”等治理举措,不断提升网络餐饮食品安全治理能力和水平。(完)