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“不想做美国第51州”,加拿大正在把目光投向大西洋彼岸。
日前,加拿大总理卡尼成为首位受邀现场参加欧盟年度“盟情咨文”演讲的非欧洲国家政府首脑。
坐在欧洲议会现场,卡尼听到一个非常特别的提议:欧盟委员会主席冯德莱恩说,希望与加拿大合作,让其成为欧盟首个“联席成员”。
视频:加拿大和欧洲互抛媚眼,美国急了来源:三里河
卡尼不久前曾公开表示,加方寻求与欧盟建立“独特的盟友关系”。双方的想法,可谓一拍即合。
几乎同一时间,大洋彼岸的美国总统特朗普坐不住了。
他称加拿大加入欧盟的前景“可笑”,加拿大是“糟糕的贸易伙伴”。
他还向欧盟喊话:允许加拿大成为“联席成员”,可能构成对美国的“敌对行为”,并威胁若认定此举意图不善,将对欧洲征收高额关税,甚至在某些领域停止与欧洲的贸易。
随后,特朗普还签署备忘录,将加拿大产品排除出美国政府采购计划。
加拿大、欧盟互抛橄榄枝,美国却急了。
这背后,是三方对市场、产业链和发展空间的重新计算。
“面对与美国的贸易摩擦升级,加拿大寻求贸易多元化;欧盟也有经济战略自主及推动贸易多元化的考虑。”中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠告诉三里河,较强的合作意愿、互补性的合作基础,以及在人工智能等新兴领域的共识,促成了双方进一步靠近。
一方面,加拿大手里有欧洲需要的东西。
加拿大是重要的能源出口国,欧洲则一直在寻求降低对俄罗斯能源的依赖;加拿大的镍、锂、钴等关键矿产,直接关系到电池、汽车和清洁能源产业;其潜在的北极资源和航道,也与欧洲正在推进的产业链和安全布局存在交集。
另一方面,加拿大也需要欧洲的资本、市场、技术和产业合作网络。
加政府公布的消息显示,双方的合作意愿已从传统贸易延伸到关键矿产、国防工业、人工智能和算力、能源安全、航天,以及金融服务和支付等领域。
这意味着,欧加之间谈的已不只是“多卖一点商品”,而是在向产业发展和投资等领域纵深延伸。
为什么偏偏是现在?
加拿大和美国的贸易谈判8月下旬破裂,美政府随后针对价值200亿美元的加拿大商品加征50%的关税,特朗普还多次提及让加拿大成为美国“第51个州”。这促使加拿大寻求与欧洲建立更紧密的经济和安全联系。
张茉楠认为,美政府“美国优先”政策带来的不确定性,正在改变其与盟友之间的经济关系。这种变化未必意味着短期反制,更重要的是相关国家希望从更长远的角度,降低对美国单一市场和产业链的依赖。
特朗普的强烈反对,也不难理解。
如果加拿大进一步拓展欧洲市场,美国对北美自由贸易体系的掌控力可能随之松动。
张茉楠还指出,加拿大作为美国最大的贸易伙伴率先反制,严重冲击了美国的霸权权威;在全球产业、科技高速发展,经贸格局重塑之际,盟友“揭竿而起”,更加剧了其战略焦虑。
加拿大此前已宣布约200亿美元规模的对美反制关税,本身就容易形成政治压力,若贸易摩擦进一步传导至就业、企业和消费者,随着中期选举临近,可能带来更多不利影响。
透过这份“联席成员”的提议,可以看到跨大西洋的旧有默契正在松动。
加拿大需要更多选择,欧洲在寻找更多伙伴,美国则需要重新计算这种变化带来的成本。只不过,前进的方向,已无法再单由华盛顿决定。
|总策划:俞岚
|策划:周锐
|统筹:王庆凯 程春雨
|执笔:张乃月
|视频:戴悦
|责编:李金磊
|校对:黄蕾
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