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　　中新社香港8月22日电 题：皇岗口岸见证港深融合新探索 制度创新提速湾区发展

　　中新社记者 香卢平

　　8月22日，香港特区政府联合深圳方面在重建后的皇岗口岸开展大客流压力测试。自7月31日皇岗口岸港方口岸区成立以来，港深两地稳妥审慎安排系列演练，为口岸正式启用后的高效运行打下根基。未来，皇岗口岸将实施“一地两检”安排及“合作查验、一次放行”的全新通关模式，进一步优化查验流程、提升协同效率，为粤港澳大湾区要素便捷流通、联动发展夯实通关基础。

　　回望港深口岸发展历程，通关模式不断迭代升级。早前，包括皇岗口岸在内的口岸普遍采用“两地两检”模式，即旅客需分别在边境两侧完成出入境检查。这一模式虽执法权责分工明确，但在效率上存在明显局限。2007年，深圳湾口岸率先启用“一地两检”模式，为两地通关协同积累宝贵经验。2018年，高铁西九龙站首次在香港境内实施“一地两检”。

　　此次皇岗口岸提质升级，在以往实践基础上再度优化，引入“合作查验、一次放行”机制，将两次排队查验整合为一次通行核验，推动内地和香港通关合作走向深度融合。

　　放眼世界，提升口岸整体通关效率契合全球发展趋势。欧洲申根区国家间通过取消内部边境检查，实现人员自由流动，国家之间以高度的政治互信与法律协调，通过规则趋同与主权共享来消除通关边界。美国与加拿大之间实行“预清关制度”实现“边检前移”，但其本质是执法合作，而非通关制度重构和法域协调。

　　中国内地和香港在“一国两制”下，通过“一地两检”“合作查验、一次放行”等制度创新，最大限度降低跨境要素流动的制度性成本，是“一国两制”生命力和优越性的生动体现。

　　皇岗口岸升级，持续重塑港深边境区域功能格局。港方口岸区公共运输交汇处整合专营巴士、专线小巴和的士等多元运力；深圳推进口岸周边路网升级与轨道交通接驳。交通可达性的跃升，大幅拓宽了两地周边区域的发展半径。

　　依托重建后的皇岗口岸释放的空间资源与流通红利，香港落马洲、深圳福田保税区等周边片区，亦将迎来城市功能更新、产业升级的有利契机。

　　当前，地处落马洲的河套深港科技创新合作区正处于建设提速、要素集聚的关键阶段，皇岗口岸高效便捷的通关体系，将为两地科创人员跨境通勤、科研设备与物资快速流转提供稳定保障。“口岸—河套—香港北部都会区”的联动格局，亦将为粤港澳大湾区深化协同发展，提供务实可行的实践样本。(完)