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　　8月12日，张女士在广州南沙区凯吉路停车场缴费3.25元。她回忆，当天停车约1小时1分钟。此前按照该停车场1.5元/30分钟的标准，停车1小时1分钟会被“向上取整”到1.5小时，需要支付4.5元。

　　据悉，今年7月起，南沙分两批将14个停车场纳入试点，计费单位由30分钟缩短至5分钟。在每小时收费总额不变的情况下，车主若是只多停几分钟，不再直接按下一个30分钟计费单元收费。

　　记者随后走访广州市区发现，不同停车点采用的计费单位并不相同，有15分钟、30分钟和1小时等，停车计费单位是不是越小越好？5分钟、15分钟、30分钟、1小时，哪个计费单位更合适？

　　南沙试点“5分钟计费单元”

　　12日下午，记者来到南沙区市民广场停车场，看到入口处有一块蓝色通知牌，上面写着《关于试点“5分钟计费单元”停车收费标准的通知》，旁边的收费公示牌显示，该停车场调整前停车费为1.5元/30分钟，调整后为0.25元/5分钟，每小时收费总额不变；停车30分钟内免费，不足5分钟按5分钟计费。

　　经常在该停车场停车的陈先生告诉记者，之前在这里停车时会特别留意时间，“经常因为多停1分钟、5分钟，就要多缴几元钱。”如今计费单位缩短至5分钟，这样他就不用再为了几分钟赶时间。

　　广州南沙交通发展有限公司(以下简称“南沙交投”)相关负责人介绍，今年7月1日，公司首先在蕉西路、悦溪两个停车场试点“5分钟计费单元”停车收费标准；8月1日起又新增12个停车场，目前试点已覆盖商圈、居民区、景点、学校等不同场景。

　　该负责人表示，推行“5分钟计费单元”停车收费标准主要出于“惠民让利”的考虑，希望减少车主为实际未停车时长付费，以及在之前较大计费单位下“向上取整”带来的额外支出。

　　在系统改造方面，目前主要是调整停车系统计量规则，并保证服务器容量充足。“技术上没有难度。”该负责人表示，参与试点的停车场也“不需要增加另外的成本”。

　　针对5分钟计费对停车时长、车位周转和经营收入的具体影响，该负责人表示，由于试点时间较短，目前还没有充分数据可以得出结论。从公司整体情况看，目前日均收入“影响不大”。下一步，公司将继续通过营业收入、停车时长和车位周转次数等指标评估试点效果。

　　计费单位并非越小越好

　　南沙为何将计费单位缩短至5分钟，而不是直接按1分钟收费？计费单位是不是越小越好？

　　南沙交投相关负责人表示，如果设置1分钟计费单元，车主容易因为缴费操作、出口排队产生卡点焦虑，同时数据处理难度和成本都会变大；如果设置15分钟或30分钟一档，短时停靠车主依旧要承担完整时段费用。所以相比而言，计费单位5分钟比较合适。

　　广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，缩短计费单位最直接的作用，是减少消费者为没有实际使用的停车时间付费。毕竟计费单位越长，车主吃亏越多。他认为，计费单位要结合停车资源供需考虑。在车位相对充裕的区域，停车价格较低，消费者对计费单位长短可能不会十分敏感；而在停车资源紧张的区域，不同计费方式对消费者实际支出的影响会更加明显。

　　广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷认为，精细计费并不意味着把计费单位无限缩短。他以部分老旧、多层停车场为例，车辆从进入停车场到寻找车位、完成停放，本身就可能需要3至5分钟。如果按5分钟甚至1分钟计费，这段寻找车位的时间也会很快进入收费节点，可能会带来新的争议。

　　多长的计费单位更合适？今年1月，广州市发展改革委发布《广州市机动车停放设施服务收费管理办法(公开征求意见稿)》，提出政府定价、政府指导价停车设施原则上以15分钟为一个计费单位。郑子殷认为，这是一个相对合理的尺度。他建议，可以给予车辆一定免费停车时间，再以15分钟为单位计费；对于停车资源紧张、需要提高周转率的区域，也可以通过不同时长采取差别化收费，引导车辆短停快走。

　　计费单位推广需分类施策

　　15分钟甚至5分钟的计费方式，是否适合推广到所有停车场？

　　彭澎建议，政府定价、政府指导价停车设施实行15分钟计费，同时允许具备条件的区域探索更短的计费方式。

　　郑子殷认为，不同类型停车设施不宜采取完全相同的规则。政府定价、政府指导价停车设施可以统一基本计费单位，南沙5分钟试点则可作为条件允许情况下的进一步探索。对于商场、写字楼等实行市场调节价的停车场，他认为仍应保留经营主体自主定价空间，但可以进一步研究是否有必要对过长的计费周期作出规范；住宅小区停车收费涉及物业运营和业主协商，则需要结合具体情况处理。

　　郑子殷还提出，精细计费还需兼顾停车场经营的可持续性。不同停车场在设备、人员、场地和运营成本方面存在差异，如果只考虑降低车主费用而忽视经营成本，也可能影响停车设施的建设和运营。彭澎也认为，在停车资源紧缺的地区，还需要同时考虑停车设施供给，“最终还是要有充足的车位”。

　　羊城晚报记者 罗清峣 实习生 黄嘉锐